"Правила распределения дохода между правообладателями и порядок выплат. Невостребованные средства"

Автор: Алексей Палий, партнер, адвокат

Название СМИ: «Юрист и Закон», он-лайн издание, №30

Выход: 23.08.2018

Правила распределения дохода между правообладателями и
порядок выплат. Невостребованные средства
22.07.2018 вступил в силу Закон Украины "Об эффективном управлении имущественными правами
правообладателей в сфере авторского права и (или) смежных прав". Таким образом, впервые за
многие годы был принят закон, который детально урегулировал правоотношения в сфере
коллективного управления имущественными правами субъектов авторского права и (или) смежных
прав.
Ключевыми игроками согласно новому Закону являются правообладатели, пользователи
имущественных прав, организации коллективного управления и Учреждение – центральный орган
власти, который осуществляет формирование и реализацию государственной политики в данной
сфере.
Для лучшего понимания темы хотелось бы дать общую характеристику той системе управления, в
результате работы которой возникает доход от пользования имущественными правами, а далее
определить алгоритм распределения дохода, как результата такой деятельности.
Для осуществления коллективного управления Законом предусмотрено создание организаций
коллективного управления в форме общественных объединений (общественного объединения или
общественного союза).
Данные общественные объединения являются юридическими лицами с
даты их государственной регистрации и подлежат регистрации в
Учреждении, являются неприбыльными, и их учредителями могут быть
только правообладатели имущественных прав.
Общественные объединения, осуществляющие управление в определенных Законом сферах, подлежат
аккредитации в Учреждении. Такими организациями являются те, которые осуществляют
обязательное коллективное управление в таких сферах, как, например, право следования
произведений изобразительного искусства, репрографическое воспроизведение произведений,
воссоздание в домашних условиях и в личных целях фоно-, видеограмм, аудиовизуальных
произведений, кабельная ретрансляция объектов авторского права. В таком виде объединения
исключается выход их членов из состава объединения, управление осуществляется независимо от
заключения договора с правообладателем на управление его правами.
Кроме того, подлежат аккредитации организации, осуществляющие расширенное коллективное
управление, в определенных законом сферах, таких, например, как публичное воспроизведение
музыкальных недраматических произведений, право на совместное справедливое вознаграждение для
исполнителей и производителей фонограмм и видеограмм. Такие объединения не исключают выход
их членов из состава объединения, управление осуществляется независимо от заключения договора с
правообладателем на управление его правами.
Все остальные организации коллективного управления являются добровольными и не подлежат
аккредитации, правоотношения между такими организациями и правообладателями регулируются
договором об управлении имущественными правами на коллективной основе, в котором
определяются конкретные объекты авторского права и (или) смежных прав, передаваемые в
управление, и способы их использования.
Законом определены также требования к уставу и компетенция органов управления данных
организаций. Мы лишь упомянем то, что высшим органом является общее собрание членов,
исполнительный и наблюдательный органы создаются и действуют согласно уставу и закону.
К исключительной компетенции общего собрания отнесено, в частности,
утверждение проектов тарифов для заключения договоров с
пользователями, а также утверждение общих правил удержания и
распределения дохода от прав, использования невостребованных
денежных средств.
Сам доход от имущественных прав определяется в соответствии с уставом организации на основании
тарифов, к которым Законом предъявляются требования законности и обоснованности. После
утверждения проекта таких тарифов и для согласования их размера проводится процедура
переговоров между организацией коллективного управления и профильными организациями и
объединениями пользователей имущественных прав, отдельными пользователями, конечной стадией
которых в случае недостижения согласия является решение суда. До момента определения
окончательного размера тарифов доход формируется на основании временных тарифов,
утвержденных Кабинетом Министров Украины.
До начала выплат дохода от имущественных прав организация коллективного управления обязана
осуществить распределение таких доходов в соответствии с законом и уставом организации. Законом
установлены определенные правила распределения и выплаты доходов, к которым следует отнести
следующие:
– распределение осуществляется пропорционально фактическому использованию авторского права и
(или) смежных прав на основании отчетов пользователей или на основании других источников,
определенных организацией самостоятельно;
– распределение в сфере обязательного управления осуществляется согласно установленному
законодательством процентному соотношению разных категорий правообладателей;
– периодичность распределения дохода не может быть реже одного раза в год, о чем организация
уведомляет правообладателей;
– распределение и выплата дохода должны произойти не позднее шести месяцев с даты окончания
финансового года, в течение которого произошел сбор дохода от прав, кроме случаев нарушения
данного срока по объективным причинам, к которым законом отнесены непредставление отчетов
пользователями, неопределенность прав правообладателей, несоответствие информации о
произведениях;
– в случае получения выплат от аккредитованной организации другой организацией коллективного
управления в интересах правообладателя, распределение и выплата дохода должны произойти не
позднее шести месяцев с даты их получения последней организацией, кроме случаев нарушения срока
по вышеуказанным объективным причинам;
– в случае невозможности идентификации и выявления местонахождения правообладателя
организация обязана предпринять все возможные меры для его идентификации и розыска, а денежные
средства поместить на отдельный субсчет;
Если в течение трех лет с даты окончания финансового года, в течение
которого произошел сбор дохода от прав, меры по идентификации и
розыску правообладателей не принесли результата или правообладатель
сам уклонился от предоставления необходимой информации и/или
заключения договора, такие средства считаются невостребованными и
направляются на развитие украинской культуры согласно
законодательству.
– из суммы полученных от пользователей средств удерживается сбор за управление правами,
который не может превышать: 20 % собранной в пользу правообладателя суммы, если выплата
осуществляется непосредственно правообладателю; 25 % – если выплата осуществляется посредством
одной или более организаций коллективного управления. При этом организация, осуществившая сбор
дохода, имеет право на большую часть вознаграждения, а организация обязательного управления – в
пределах трети общей суммы вознаграждения всех задействованных организаций;
– кроме вознаграждения за управление правами, организация может делать дополнительное
отчисление в размере 15 % от суммы собранного дохода – для предоставления социальных,
культурных, образовательных услуг своим членам и другим правообладателям или в интересах
творческой общественности в соответствии с уставом организации коллективного управления.
Законом также установлены особенности сбора и распределения вознаграждения за репрографическое
воссоздание произведений, частное копирование и кабельную ретрансляцию. Сбор вознаграждения за
репрографическое воссоздание произведений и частное копирование осуществляется с
производителей и импортеров оборудования и материальных носителей, с помощью которых
возможно произвести такое воссоздание, в размере процента от стоимости такого оборудования и
носителей. Производители уплачивают вознаграждение в течение 30 дней с даты реализации
оборудования или материальных носителей, а импортеры – в те же сроки с даты их таможенного
оформления.
При этом Законом установлены обязательные пропорции при распределении дохода от
репрографического воссоздания:
– авторам произведений науки, художественной литературы – 50 процентов;
– авторам изобразительных, фотографических и других подобных произведений – 10 процентов;
– издателям – 40 процентов.
Что касается частного копирования в домашних условиях, двадцать пять
процентов дохода от прав, собранного аккредитованной организацией за
частное копирование, направляются на развитие украинской культуры.
Оставшаяся часть собранного аккредитованной организацией дохода от прав за частное копирование
распределяется для следующих категорий правообладателей в равных долях:
1) лица, обладающие имущественными авторскими правами на музыкальные произведения;
2) лица, обладающие имущественными авторскими правами на аудиовизуальные произведения;
3) авторы и исполнители аудиовизуального произведения или их наследники;
4) лица, обладающие имущественными смежными правами на фонограммы (видеограммы);
5) исполнители произведений, зафиксированных в фонограммах (видеограммах), или их наследники.
Если договором между организациями коллективного управления не предусмотрено иное, средства за
кабельную ретрансляцию объектов авторского права и (или) смежных прав распределяются
следующим образом:
– авторам или их наследникам или лицам, которым авторы или их наследники передали свои
авторские имущественные права, – 50 процентов;
– исполнителям или их наследникам или лицам, которым на законных основаниях переданы смежные
имущественные права на исполнение, – 25 процентов;
– производителям фонограмм, видеограмм или их наследникам или лицам, которым на законных
основаниях переданы смежные имущественные права относительно фонограмм, видеограмм, – 25
процентов.
Собранные средства выплачиваются (перечисляются) указанным лицам напрямую или через их
поверенного или через организации коллективного управления.
ВЫВОД:
С учетом вышеизложенного, следует подчеркнуть достаточную
детализацию взаимоотношений по коллективному управлению
имущественными правами на авторские права и (или) смежные права
согласно новому Закону, которая позволяет аккумулировать и
распределять доходы от имущественных прав, соответственно, и защитить
авторов и правообладателей от пиратства и прочих правонарушений.
Направление существенной доли доходов в сфере частного копирования в
домашних условиях и в личных целях фоно-, видеограмм,
аудиовизуальных произведений на развитие культуры Украины в целом
соответствует международным стандартам, интересам правообладателей и
государства. Однако, по мнению автора, прозрачность, эффективность и
законность механизма коллективного управления смогут быть
реализованы только при должном контроле государственного регулятора
в целях упреждения коррупции, нарушения конкурентных правил,
ограничения прав правообладателей и пользователей авторских и (или)
смежных прав.