Трудовые права иностранцев в Украине: правила и особенности оформления и увольнения
Автор: Юлия Федченко, юрист
Название СМИ: «Liga&Zakon»
Дата: 25.02.2019
Сегодня тысячи иностранцев прибывают в Украину с целью трудоустройства в отечественных компаниях. Работодатели имеют право на применение труда иностранцев на территории Украины на основании разрешения, которое выдается территориальными органами центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере занятости населения и трудовой миграции. Если сравнить процесс трудоустройства иностранцев в 2018 – 2019 гг. с тем, как это происходило 3 – 10 лет назад, то можно наблюдать положительные изменения как для работодателей, так и для самих работников. Процедура получения разрешения на использование труда иностранца теперь значительно упростилась в части необходимого перечня документов, сомого их представления и сроков получения такого разрешения (в том числе продления срока действия разрешения). Стоит отметить, что труд иностранцев может применяться на разных должностях у одного или нескольких (двух и более) работодателей, но при условии получения разрешения на применение труда иностранцев на каждой должности. Итак, давайте опишем детально процедуру получения разрешения на использование труда иностранцев украинскими работодателями. Так, порядок применения труда иностранцев в Украине регулируется разделом VII Закона Украины "О занятости населения" (далее – Закон).
21.02.2019 Трудовые права иностранцев в Украине: правила и особенности оформления и увольнения
https://uz.ligazakon.net/#/articles/EA012446 2/5 В соответствии со ст. 422 Закона для получения разрешения на применение труда иностранцев работодателю необходимо подать в уполномоченный орган следующий пакет документов: 1) заявление по форме, установленной Кабинетом Министров Украины, в котором работодатель подтверждает, что должность, на которой будет применяться труд иностранца, согласно законам Украины не связана с принадлежностью к гражданству Украины и не требует предоставления допуска к государственной тайне; 2) копии страниц паспортного документа иностранца с личными данными вместе с переводом на украинский язык, засвидетельствованным в установленном порядке; 3) цветная фотография иностранца размером 3,5 х 4,5 см; 4) копия проекта трудового договора (контракта) с иностранцем, заверенная работодателем. Для трудоустройства отдельных категорий иностранцев работодатель дополнительно подает следующие документы: 1) копию диплома о высшем образовании соответствующего университета, признанного в Украине в установленном порядке, – в отношении выпускников университетов, входящих в
первую сотню мировых рейтингов университетов; 2) нотариально заверенные копии документов, идентифицирующих объект авторского права и/ или смежных прав автора и удостоверяющих авторство (авторское право), – для иностранных работников творческих профессий; 3) копию договора (контракта), заключенного между украинским и иностранным субъектами хозяйствования, которым предусматривается применение труда иностранцев, направленных иностранным работодателем в Украину с целью выполнения определенного объема работ (предоставления услуг), – для командированных иностранных работников; 4) решение иностранного субъекта хозяйствования о переводе иностранца на работу в Украину и копия контракта, заключенного между иностранцем и иностранным субъектом хозяйствования, о переводе на работу в Украину, с определением срока работы в Украине – для внутрикорпоративных цессионариев; 5) копии решения об оформлении документов для решения вопроса относительно признания беженцем или лицом, нуждающимся в дополнительной защите, и справки об обращении за защитой в Украине – для лиц, в отношении которых принято решение об оформлении документов для решения вопроса о признании беженцем или лицом, нуждающимся в
дополнительной защите. Для продления действия разрешения работодатель представляет такие документы: 1) заявление по форме, определенной Кабинетом Министров Украины; 2) фотографию иностранца размером 3,5 х 4,5 см; 3) документы согласно перечню для получения разрешения, если они изменились.
Законом установлены требования и к заработной плате иностранцев. Так, например, работодатель может получить разрешение при условии выплаты заработной платы в размере не менее: – пяти минимальных заработных плат – иностранным наемным работникам в общественных объединениях, благотворительных организациях и заведениях образования, определенных в
статьях 34, 36, 37, 39, 41, 43, 48 Закона Украины "Об образовании",
21.02.2019 Трудовые права иностранцев в Украине: правила и особенности оформления и увольнения
https://uz.ligazakon.net/#/articles/EA012446 3/5 – десяти минимальных заработных плат – для всех других категорий наемных работников. Если иностранец, намеревающийся быть трудоустроенным в Украине, является учредителем, и/или участником, и/или бенефициаром (контролером) юридического лица, созданного в Украине, требования к минимальной заработной плате не применяются. На сегодняшний день как за выдачу разрешения на применение труда иностранцев, так и за его продление работодатель обязан внести плату в установленном Законом размере. Так,
статьей 424 предусматривается, что: • для разрешений, выданных на срок от одного до трех лет или продленных на такой срок, – шесть прожиточных минимумов для трудоспособных лиц, установленных законом на 1 января календарного года, в котором работодатель представил документы; • для разрешений, выданных на срок от шести месяцев до одного года включительно или продленных на такой срок, – четыре прожиточных минимума для трудоспособных лиц, установленных законом на 1 января календарного года, в котором работодателем были представлены документы; • для разрешений, выданных на срок до шести месяцев или продленных на такой срок, – два прожиточных минимума для трудоспособных лиц, установленные законом на 1 января календарного года, в котором работодателем были поданы документы. Работодатель должен внести плату в течение 10 рабочих дней со дня получения решения о выдаче или продлении действия разрешения, которое направляется территориальным органом центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере занятости населения и трудовой миграции, по почте с уведомлением о вручении.
Если работодателем не была внесена плата в течение 10 рабочих дней с даты
принятия решения о выдаче или продлении действия разрешения, такое решение
отменяется. Разрешение на использование труда иностранцев выдается на срок: – действия трудового договора (контракта), но не более чем на три года; – действия договора (контракта), заключенного между украинским и иностранным субъектами хозяйствования, но не более чем на три года – для командированных иностранных работников; – действия решения иностранного субъекта хозяйствования о переводе иностранца на работу в Украину и контракта, заключенного между иностранцем и иностранным субъектом хозяйствования, о переводе на работу в Украину – для внутрикорпоративных цессионариев; – действия трудового договора (контракта), но не более чем на один год – для всех других иностранных наемных работников. При наличии оснований действие разрешения можно продлевать неограниченное количество раз.
Заявление о продлении действия разрешения работодатель должен подать в территориальный орган центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере занятости населения и трудовой миграции, не позднее чем за 20 календарных дней до истечения срока действия такого разрешения. В то же время на протяжении срока действия разрешения работодатель в него может вносить изменения (при необходимости). Для этого работодатель обязан обратиться в
21.02.2019 Трудовые права иностранцев в Украине: правила и особенности оформления и увольнения
https://uz.ligazakon.net/#/articles/EA012446 4/5 территориальный орган центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере занятости населения и трудовой миграции, в случае возникновения одного из таких обстоятельств: • изменения наименования юридического лица – работодателя, реорганизации или выделения юридического лица – работодателя, изменения имени, и/или фамилии, и/или отчества физического лица – предпринимателя, являющегося работодателем; • оформления нового паспортного документа иностранца, в том числе при изменении имени, и/ или фамилии, и/или отчества иностранца; • изменения названия должности иностранца, перевода на другую должность у одного работодателя в пределах срока, на который было выдано разрешение. Для внесения изменений в разрешение работодатель подает заявление по форме, определенной Кабинетом Министров Украины. Вместе с заявлением о внесении изменений в разрешение работодатель представляет: • копию паспорта физического лица – предпринимателя, являющегося работодателем, – в случае изменения имени, и/или фамилии, и/или отчества физического лица – предпринимателя, являющегося работодателем; • копии страниц паспортного документа иностранца с личными данными вместе с переводом на украинский язык, заверенным в установленном порядке, – при возникновении
обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 425 Закона; • проект томтрудового договора (контракта) в новой редакции или проект дополнительного соглашения о внесении изменений в трудовой договор (контракт) – при возникновении
обстоятельств, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 425 Закона. Работодатель обязан обратиться к территориальному органу центрального органа исполнительной власти, реализующему государственную политику в сфере занятости населения и трудовой миграции, с заявлением о внесении изменений в разрешение не позднее чем за 30 дней после возникновения обстоятельств, предусмотренных частью 1
статьи 425 Закона. Работодатель, не обратившийся в территориальный орган центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере занятости населения и трудовой миграции, с таким заявлением в установленный частью 3 данной статьи срок, несет ответственность согласно закону. Территориальный орган центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере занятости населения и трудовой миграции, принимает решение о выдаче разрешения в течение семи рабочих дней, о продлении действия разрешения или о внесении изменений в него – в течение трех рабочих дней.
В случае успешного получения работодателем разрешения на трудоустройство
иностранца, он обязан заключить с иностранцем трудовой договор (контракт) не
позднее чем за 90 календарных дней с даты выдачи разрешения и в десятидневный
срок после заключения трудового договора (контракта) подать его заверенную*
копию в территориальный орган центрального органа исполнительной власти,
реализующего государственную политику в сфере занятости населения и
трудовой миграции.
* Заверяется работодателем. По истечении срока действия разрешения на использование труда иностранца работодатель должен вернуть такое разрешение уполномоченному органу.
21.02.2019 Трудовые права иностранцев в Украине: правила и особенности оформления и увольнения
https://uz.ligazakon.net/#/articles/EA012446 5/5